الرئيسيةAccueil الدراسة الكاملةÉtude complète
ذ. خليل الغلبزوري، محامٍ بهيئة تطوان — Me Jalil El Ghalabzouri

تشريح قانون · ANATOMIE D'UNE LOI

خطاطات الجرائم والمنازعات الانتخابيةSchémas — Infractions et contentieux électoraux

القانون التنظيمي رقم 53.25 المغيّر والمتمم للقانون التنظيمي 27.11 المتعلق بمجلس النوابLoi organique n° 53.25 modifiant et complétant la loi organique n° 27.11 relative à la Chambre des représentants

ذ. خليل الغلبزوري — Me Jalil El Ghalabzouri
محامٍ بهيئة المحامين بتطوانAvocat au barreau de Tétouan

01

مسار القانون التنظيمي 53.25Le parcours de la loi organique 53.25

من المجلس الوزاري إلى النشر بالجريدة الرسمية، في تسعين يوماً.Du Conseil des ministres à la publication au Bulletin officiel, en quatre-vingt-dix jours.

19 أكتوبرoctobre 2025
التداول في المشروع بالمجلس الوزاريDélibération sur le projet en Conseil des ministres
24 أكتوبرoctobre 2025
الإيداع بالأسبقية لدى مكتب مجلس النوابDépôt prioritaire au bureau de la Chambre des représentants
1 دجنبرdécembre 2025
المصادقة بالأغلبية في الجلسة العامة لمجلس النوابAdoption à la majorité en séance plénière de la Chambre des représentants
9 دجنبرdécembre 2025
المصادقة بالأغلبية في الجلسة العامة لمجلس المستشارينAdoption à la majorité en séance plénière de la Chambre des conseillers
16 دجنبرdécembre 2025
الإحالة على المحكمة الدستورية من رئيس الحكومة، على وجه الاستعجالSaisine de la Cour constitutionnelle par le Chef du gouvernement, en urgence
24 دجنبرdécembre 2025
القرار رقم 259/25 م.د — ليس في القانون ما يخالف الدستورDécision n° 259/25 — la loi n'est pas contraire à la Constitution
16 ينايرjanvier 2026
الظهير الشريف رقم 1.25.70 بتنفيذ القانون التنظيميDahir n° 1.25.70 portant promulgation de la loi organique
29 ينايرjanvier 2026
النشر بالجريدة الرسمية عدد 7478 — ومعه القانون 55.25 المعدّل للقانون 57.11Publication au Bulletin officiel n° 7478 — avec la loi 55.25 modifiant la loi 57.11
02

الرزنامة القانونية لاقتراع 23 شتنبر 2026Le calendrier juridique du scrutin du 23 septembre 2026

حسب المرسوم رقم 2.26.190 الصادر في 12 مارس 2026 (الجريدة الرسمية عدد 7491).Selon le décret n° 2.26.190 du 12 mars 2026 (Bulletin officiel n° 7491).

12 مارسmars
نشر المرسوم المحدد لتاريخ الاقتراع — بدء سريان الحماية الجنائية للمال الانتخابيPublication du décret fixant la date du scrutin — début de la protection pénale de l'argent électoral
31 غشت، 8:00août, 8h00
فتح المنصة الإلكترونية وبدء تقديم الترشيحاتOuverture de la plateforme et début du dépôt des candidatures
8 شتنبر، 12:00sept., 12h00
إغلاق المنصة الإلكترونيةFermeture de la plateforme électronique
9 شتنبر، 12:00sept., 12h00
انتهاء أجل إيداع أصل التصريح بالترشيحClôture du dépôt de l'original de la déclaration
10 → 22 شتنبرsept.
الحملة الانتخابية، من الساعة الأولى إلى منتصف ليل 22Campagne électorale, de la première heure à minuit le 22
23 شتنبرseptembre
الاقتراعScrutin
+ 90 يوماًjours
أجل إيداع حساب الحملة، إلكترونياً ومادياًDépôt du compte de campagne, par voie électronique et matérielle
03

موانع الأهلية للترشح — ثلاث درجاتLes inéligibilités — trois degrés

المادة 6 من القانون التنظيمي 27.11 كما عُدّلت.Article 6 de la loi organique 27.11 tel que modifié.

الدرجة الأولى1er degréحكم نهائيDécision définitive
2 العزل من مسؤولية انتدابيةdestitution d'un mandat électif · 3 اختلال شرط من شروط الناخبperte d'une condition d'électeur · 4 الحكم بحبس نافذ أو موقوف التنفيذcondamnation à l'emprisonnement ferme ou avec sursis
الدرجة الثانية2e degréحكم غير نهائيDécision non définitive
6 أحكام استئنافية بالإدانة يترتب عليها فقدان الأهلية الانتخابيةarrêts d'appel emportant perte de la capacité électorale · 7 أحكام ابتدائية بالإدانة من أجل جنايةjugements de première instance de condamnation pour crime
الدرجة الثالثة3e degréمجرد المتابعةSimples poursuites
5 المتابعون إثر ضبطهم في حالة تلبس بجناية أو بإحدى جنح البنود ب1 وب2 وب3 من المادة 7 من القانون 57.11 — ويترتب على ذلك، بمقتضى المادة 24، رفض لائحة الترشيح أو عدم الاعتداد بهاpersonnes poursuivies après arrestation en flagrant délit pour crime ou pour l'un des délits des points b1, b2 et b3 de l'article 7 de la loi 57.11 — d'où, en vertu de l'article 24, le rejet de la liste ou le fait de ne pas en tenir compte

البند «ب4» خارج نطاق الإحالةLe point « b4 » hors du champ du renvoi

أحدث القانون 55.25 بنداً رابعاً في المادة 7 من القانون 57.11 يشمل الوساطة في شراء الأصوات، وقبول الهدايا أو التماسها، وحمل الناخب على الإمساك عن التصويت، والتأثير في تصويته بالعنف أو التهديد. غير أن المادة 6 تحيل على «ب1» و«ب2» و«ب3» دون «ب4». والنتيجة أن الوسيط والمتلقي يظلان خارج دائرة مانع الأهلية، بينما يشملها الفاعل الأصلي.La loi 55.25 a créé un quatrième point à l'article 7 de la loi 57.11, couvrant l'entremise dans l'achat de voix, l'acceptation ou la sollicitation de dons, le fait de pousser un électeur à s'abstenir et l'influence exercée par la violence ou la menace. Or l'article 6 renvoie aux points « b1 », « b2 » et « b3 », à l'exclusion de « b4 ». L'intermédiaire et le bénéficiaire restent donc hors du champ de l'inéligibilité, alors que l'auteur principal y entre.

04

مسطرة الطعن في رفض الترشيحLa procédure de recours contre le rejet de candidature

المادة 87 المعدّلة — درجتان تُستنفدان في ساعات.Article 87 modifié — deux degrés épuisés en quelques heures.

0التبليغnotification

قرار رفض التصريح بالترشيحDécision de rejet de la candidature

معلَّل، ويُبلَّغ حالاً في العنوان المبيّن في التصريح.Motivée, notifiée sur-le-champ à l'adresse indiquée dans la déclaration.

1يومjour

رفع الدعوى أمام المحكمة الابتدائية الإداريةSaisine du tribunal administratif de première instance

تسجَّل بالمجان، أمام محكمة دائرة النفوذ.Enregistrement gratuit, devant le tribunal du ressort.

24ساعةheures

البت انتهائياً ووجوباًJugement définitif et obligatoire

من ساعة إيداع العريضة، مع التبليغ الفوري للمعني وللوالي أو العامل.À compter du dépôt de la requête, avec notification immédiate à l'intéressé et au wali ou gouverneur.

24ساعةheures

الطعن أمام محكمة النقضPourvoi devant la Cour de cassation

من ساعة صدور الحكم، تحت طائلة عدم القبول.À compter du prononcé, à peine d'irrecevabilité.

24ساعةheures

بت محكمة النقض وجوباًArrêt obligatoire de la Cour de cassation

وعدم البت داخل الأجل يُعتبر رفضاً، فيُنفَّذ حكم المحكمة الابتدائية الإدارية.L'absence de décision dans le délai vaut rejet : le jugement du tribunal administratif est exécuté.

الضمانة النهائية: المحكمة الدستوريةLa garantie ultime : la Cour constitutionnelle

يبقى لأطراف العملية الانتخابية الانتصاف أمامها بمناسبة الطعن في صحة العمليات، ولها بسط نظرها على الأعمال السابقة والممهدة للاقتراع، بمقتضى الفقرة الأولى من الفصل 132 من الدستور. أما التصريح بالترشيح المقبول فلا تجوز المنازعة فيه أمام القضاء الإداري.Les parties conservent leur recours devant elle à l'occasion de la contestation de la régularité des opérations, et elle peut étendre son examen aux actes antérieurs et préparatoires au scrutin, en vertu du premier alinéa de l'article 132 de la Constitution. En revanche, une candidature acceptée ne peut être contestée devant le juge administratif.

05

مقياس جسامة الجرائم الانتخابيةL'échelle de gravité des infractions électorales

ولا يُحكم بالعقوبات البديلة في أي من جنح هذا الباب (المادة 38).Aucune peine alternative ne peut être prononcée pour les délits de ce chapitre (article 38).

جنايةCrime السجن 10 إلى 20 سنةRéclusion 10 à 20 ans
المادة 55 — ارتكاب جرائم المادة 54 بناءً على خطة مدبرة اتفق على تنفيذها في مجموع التراب أو في عمالة أو إقليم أو دائرة انتخابية.Article 55 — faits de l'article 54 commis en exécution d'un plan concerté sur l'ensemble du territoire, dans une préfecture, une province ou une circonscription.
جنايةCrime السجن 5 إلى 10 سنواتRéclusion 5 à 10 ans
54 (ف3) دخول قاعة التصويت مع حمل السلاح · 58 كسر الصندوق والمناورات لتغيير النتيجة · 59 الاستيلاء على الصندوق قبل الفرز · 60 انتهاك الاقتراع من المكلفين به · 96 عدم تبرير أو إرجاع المبالغ الحزبية (اختلاس المال العام).54 (al.3) entrée avec port d'armes · 58 bris d'urne et manœuvres de modification du résultat · 59 enlèvement de l'urne avant dépouillement · 60 atteinte au scrutin par les préposés · 96 défaut de justification ou de restitution des fonds du parti (détournement de deniers publics).
جنحة شديدةDélit grave حبس 2 إلى 5 سنوات + 50.000 إلى 100.000 د2 à 5 ans + 50.000 à 100.000 DH
44 تسخير وسائل الهيئات العامة · 48 اختلاس أوراق التصويت · 49 حمل السلاح · 51 الأخبار الزائفة · 51 المكررة التزييف الرقمي · 53 الإخلال بحرية التصويت · 54 (ف2) الدخول بعنف · 62 شراء الأصوات · 63 الإكراه · 64 الهبات · 67 التدليس.44 utilisation des moyens publics · 48 soustraction de bulletins · 49 port d'armes · 51 fausses nouvelles · 51 bis falsification numérique · 53 atteinte à la liberté de vote · 54 (al.2) entrée avec violence · 62 achat de voix · 63 contrainte · 64 libéralités · 67 manœuvres frauduleuses.
جنحةDélit حبس من 3 أشهر إلى 3 سنواتDe 3 mois à 3 ans
46 التصويت غير القانوني · 52 تسخير أشخاص للتهديد · 54 (ف1) · 56 العنف ضد المكتب · 39 (ف2 وف3) توزيع الوثائق أو استمالة الناخبين من موظف · 42 الحملة في أماكن العبادة والتعليم والإدارات · 57 امتناع رئيس المكتب · 50 إدخال الهاتف · 45.46 vote irrégulier · 52 recrutement aux fins d'intimidation · 54 (al.1) · 56 violences contre le bureau · 39 (al.2 et 3) distribution ou démarchage par un fonctionnaire · 42 campagne dans les lieux de culte, d'enseignement et les administrations · 57 refus du président · 50 introduction d'un téléphone · 45.
غرامة وحدهاAmende seule 10.000 إلى 300.000 د10.000 à 300.000 DH
40 قواعد الإعلانات والإعلانات المؤدى عنها على منصات أجنبية · 41 اللونان الأحمر والأخضر، و300.000 درهم لصاحب المطبعة · 43 إساءة استعمال مساحة الإعلانات · 88 رفض تسلم قرار المحكمة الدستورية.40 règles d'affichage et publicités payantes sur plateformes étrangères · 41 couleurs rouge et verte, et 300.000 DH pour l'imprimeur · 43 détournement de l'emplacement d'affichage · 88 refus de recevoir la décision de la Cour constitutionnelle.
06

خريطة التجريم الرقميCartographie de l'incrimination numérique

صيغة نموذجية موحدة: «بأي وسيلة بما في ذلك شبكات التواصل الاجتماعي أو شبكات البث المفتوح أو أدوات الذكاء الاصطناعي أو أي منصة إلكترونية أو تطبيق يعتمد على الأنترنيت أو الأنظمة المعلوماتية».Une formule type unique : « par tout moyen, y compris les réseaux sociaux, les réseaux de diffusion ouverte, les outils d'intelligence artificielle ou toute plateforme électronique ou application reposant sur internet ou les systèmes informatiques ».

المادة 39Article 39

توزيع الوثائق الانتخابية يوم الاقتراع بالوسائط الرقمية.Distribution de documents électoraux le jour du scrutin par voie numérique.

حبس 3 إلى 6 أشهر3 à 6 mois

المادة 51Article 51

نشر أخبار زائفة أو إشاعات لتحويل الأصوات أو دفع الناخبين إلى الإمساك عن التصويت.Fausses nouvelles ou rumeurs pour détourner les suffrages ou pousser à l'abstention.

حبس 2 إلى 5 سنوات2 à 5 ans

المادة 51 المكررةArticle 51 bis

بث تركيبة من أقوال شخص أو صورته دون موافقته، أو نشر خبر زائف بقصد المساس بالحياة الخاصة لناخب أو مترشح أو التشهير به. وفي فقرة ثانية: صناعة محتوى كاذب أو مزيف بقصد المساس بنزاهة العمليات الانتخابية — دون اشتراط نشره.Diffusion d'un montage des propos ou de l'image d'une personne sans son consentement, ou d'une fausse nouvelle portant atteinte à la vie privée d'un électeur ou d'un candidat. Second alinéa : fabrication d'un contenu mensonger ou falsifié visant la sincérité du scrutin — sans exigence de diffusion.

حبس 2 إلى 5 سنوات + 50.000 إلى 100.000 د2 à 5 ans + 50.000 à 100.000 DH

المادة 53Article 53

المس بحرية التصويت عن طريق نشر أو بث محتويات رقمية.Atteinte à la liberté de vote par diffusion de contenus numériques.

حبس 2 إلى 5 سنوات2 à 5 ans

المادة 67Article 67

التدليس والمس بنزاهة الاقتراع رقمياً، قبل الاقتراع أو أثناءه أو بعده. ويترتب عليها وجوباً الحرمان من الحقوق الوطنية خمس سنوات على الأقل (المادة 68).Manœuvres frauduleuses par voie numérique, avant, pendant ou après le scrutin. Privation obligatoire des droits civiques d'au moins cinq ans (article 68).

حبس 2 إلى 5 سنوات2 à 5 ans

المادة 40Article 40

نشر إعلانات سياسية أو منشورات انتخابية مؤدى عنها على منصات أو مواقع إلكترونية أجنبية.Publication d'annonces politiques ou de publications électorales payantes sur des plateformes ou sites étrangers.

غرامة 50.000 إلى 100.000 دAmende 50.000 à 100.000 DH

المادة 115 من القانون 57.11Article 115, loi 57.11

استطلاعات الرأي ونشر نتائجها أو التعاليق عليها بالوسائط الرقمية، من اليوم الخامس عشر السابق لانطلاق الحملة إلى انتهاء التصويت.Sondages d'opinion, publication de leurs résultats ou commentaires par voie numérique, du quinzième jour précédant la campagne jusqu'à la clôture du vote.

حبس 6 أشهر إلى سنة + 100.000 إلى 250.000 د، ترفع إلى 500.0006 mois à 1 an + 100.000 à 250.000 DH, porté à 500.000